凭据《中共岳阳市委办公室岳阳市人民政府办公室关于平江县人民政府职能转变和机构革新方案的通知》(岳办〔2015〕20号)和《中共平江县委平江县人民政府<关于县政府职能转变和机构革新方案的实施意见>的通知》(平发〔2015〕18号)精神,设立平江县交通运输局,为县政府事情部门。一、职责调整(一)行政审批事项取消、下放、调整、增加由县政府宣布予以变更的行政审批事项。
(二)整合的职责将县地方海事处、县门路运输治理所、县农村公路治理所、县交通宁静监视治理所、县农村公路路政执法大队、县交通建设质量和造价治理站负担的行政职能划入县交通运输局。(三)增加的职责1.增强全县铁路运输生长计划和对接相同,卖力辖区内专用铁路、铁路专用线、地方铁路(含城际铁路)、合资铁路的计划、治理等行政职责及护路联防事情。2.协调中央垂直治理的铁路等单元涉及地方相关事情。
3.卖力县政府指定的公路、铁路、码头、物流、车站、桥梁等重大交通项目的投资融资,建设和治理。(四)进一步明确和增强的职责1.推进全县综合交通运输体系建设,统筹计划公路、水路、地方铁路等行业生长,优化交通运输资源设置,促进交通运输方式融合。2.卖力交通运输预算资金的申请、拨付和羁系职责,监视全县交通运输行业投融资政策和规费政策的实施。
3.负担全县公路、水路重点基本建设项目的绩效监视和治理。4.指导全县公路(桥梁)路政治理和路政执法监视,卖力全县公路超限超载运输治理。
5.强化交通运输行业物流生长战略和计划,落实有关政策并监视实施的职责。(五)承接省、市赋予省直管县交通运输行业的经济社会治理权限1.试点县直接实施,抄送市:国省干线公路招标文件和评标效果存案、项目治理机构存案;灵活车维修技术人员从业资格考试、证件发放和治理;灵活车维修价钱结算人员、业务接待员从业资格考试、证件发放和治理。2.县直接实施:可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批;在公路上增设平面交织道口审批;设置非公路标志审批;更新砍伐公路护路树木审批;河流规模内采砂等生产作业许可;专用航标的设置、撤消、位置移动和其他状况改变许可;门路运输从业人员资格认可(门路危险货物运输从业人员、门路运输治理人和灵活车驾驶培训教练员从业资格认可除外);出租车续牌审批;新增出租车运力审批。
3.县直接报省,抄送市:普通干线公路五年生长计划审批;省立项的普通干线公路项目开端设计文件审批;国省干线公路施工图设计文件审批,较大以上变换设计文件审批;省立项的门路运输站场建设项目开端设计文件审批;省立项的水运建设项目开端设计文件审批;农村公路建设项目交(竣)工验收;外商投资门路运输业立项和变换审批;交通运输行政执法证件治理;交通运输行政执法车使用证管理审批;一、二级客运站站级申报、服务质量品级、质量信誉考核;占用、挖掘国、省道公路、公路用地、使公路改线审批;跨越、穿越国、省道公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线(道)、电缆等设施审批;在国、省道公路修建控制区内埋设管线(道)、电缆等设施,在公路用地规模内架设、埋设管线(道)、电缆等设施审批;使用国、省道公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批;在中型以上公路桥梁跨越的河流上下游各1000米规模内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁宁静的设施审批;在公路桥梁跨越的河流上下游各500米规模内依法举行疏浚作业的审批;跨省和跨市州举行公路超限运输审批;在法定规模内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩、拓宽河床审批;省立项口岸、航道建设项目工程施工许可及竣工验收和国家重点水运建设项目竣工验收;水运工程招标文件、招标效果存案;口岸深水岸线使用预审。二、主要职责(一)负担涉及综合运输体系的计划协调事情,会同有关部门组织体例全县综合运输体系计划,指导交通运输枢纽计划和治理。(二)组织拟订并监视实施全县公路、水路、铁路等行业计划和尺度。
卖力交通运输执法检查和监视。拟订交通运输行业物流生长战略和计划,落实有关政策并监视实施。指导全县公路、水路行业有关体制革新事情。(三)负担门路、水路运输市场羁系责任。
组织落实全县门路、水路运输有关政策和运营规范的监视实施。指导全县城乡客运有关设施计划和治理事情,卖力都会公共客运交通治理事情。(四)负担水上交通宁静羁系的有关责任。
卖力全县航道及其设施的建设、维护、治理,卖力水上交通管制、港航监视、船舶磨练(不含渔船)、水上宁静治理及海员治理的有关事情,实施港航设施建设使用岸线和通航水域内种种修建设施建设的行业治理。(五)卖力提出全县公路、水路、铁路牢固资产投资规模和偏向、县级财政性资金摆设建议,按县政府划定权限审批、批准全县计划内和年度计划规模内牢固资产投资项目。
卖力农村公路(含桥梁、渡口、隧道)的行业治理。提出有关财政、土地、价钱等政策建议。
(六)负担公路、水路建设市场羁系责任。落实全县公路、水路工程建设相关政策、制度和技术尺度并监视实施。组织实施国家、省、市重点和大中型公路、水路交通工程建设,卖力公路、水路交通建设工程造价控制和工程质量、宁静生产的监视治理。指导交通运输基础设施治理和维护,负担有关重要设施的治理和维护。
(七)指导全县公路、水路行业宁静生产和应急治理事情。按划定组织协调全县重点物资和紧迫客货运输,卖力全县干线路网运行监测和协调,卖力全县国防交通战备事情。(八)卖力全县交通运输行业科技事情。
指导全县交通运输信息化建设、监测分析运行情况,开展相关统计事情,公布有关信息。指导公路、水路行业情况掩护和节能减排事情。
(九)指导交通运输行业开展对外交流互助和交通外经外贸事情。(十)承办县委、县政府交办的其他事项。三、内设机构凭据上述职责,县交通运输局设10个内设机构:(一)办公室(加挂“信访室”牌子)综合协调局机关和直属单元行政事务,制定局机关内部治理制度;卖力文电、会务、秘密、档案等机关日常事情;卖力重要文件和陈诉的起草事情;负担宣传、统计、保密、接待、信访、宁静、督办、应急治理、提案议案管理、信息网络化建设、信息反馈、政务公然、计划生育、后勤服务等事情。受理、交办、转送信访人提出的信访事项;承办上级交通运输部门和县委、县政府交办的信访事项;协调处置惩罚重要信访事项,督促检查信访事项管理情况。
(二)政工人事股(加挂“离退休人员治理服务股”牌子)卖力局机关和直属单元的党组织建设、干部人事、劳动人为、机构体例和教育培训治理事情;根据干部治理权限,承办局机关和直属单元向导干部和事情人员的选拔、考核、培训、任免、赏罚、调配及出国(境)人员政审等事项;卖力局机关和指导直属单元离退休人员治理、服务事情;卖力交通运输行业精神文明建设和职工队伍建设的日常事情;卖力专业技术人员治理、职称评定、技工职业技术判定和品级考核、人才交流、智力引进事情。(三)财政会计股(加挂“审计股”牌子)卖力指导、监视全县交通运输行业的财政会计事情,组织制订相关规章制度并监视执行;卖力全系统交通运输各项资金的治理、拨付和监视;卖力交通国有资产治理和交通投、融资治理;卖力局机关财政治理和直属事业单元财政预算、审查、报批;指导交通行业的贷款,税收与使用外资方面的财政事情;归口治理行政事业收费。卖力交通系统内部审计事情,检查本系统有关财经纪律、政策法例的执行情况及年度预算执行情况;卖力二级机构经济效益和任期经济责任审计。
(四)计划统计股卖力组织体例全县交通运输行业总体生长战略和中、恒久生长计划;卖力组织体例门路、水路、铁路、交通基础设施、都会公共交通、区域综合运输、交通科技生长等专项计划并监视实施;卖力体例全县交通基础设施建设年度计划;卖力交通运输行业综合统计事情;卖力交通建设项现在期事情;卖力交通运输、招商引资项目治理事情;卖力组织、协调、监视交通运输行业情况掩护事情。(五)基本建设股(加挂“招投标治理办公室”牌子)卖力组织实施交通运输建设治理的政策、规章和技术尺度;卖力交通运输建设市场的培育和治理;卖力全县交通运输建设项目行业治理;卖力交通建设项目的招投标、工程造价、工程质量的治理和监视;卖力交通重点建设项目的监视实施。
(六)政策法例股卖力组织起草综合性地方交通运输规范性文件,并对局机关规范性文件举行审核;卖力局机关重大行政决议的正当性审查;卖力全县交通运输行业的政策研究和法制建设;卖力交通运输执法法例的宣传、行政复议、执法监视检查和执法人员培训事情,卖力交通运输行政执法,指导交通运输行业执法队伍建设;负担社会治安综合治理和维稳事情;卖力监视和指导全县治理车辆超限超载事情;卖力全县门路、水路治理“三乱”事情;卖力行业普法事情;承办局机关行政复议、听证、应诉等执法事务。(七) 行政审批办公室凭据授权,统一受理、承办和组织管理本系统所有行政许可、行政服务及行政事业性收费等事项。(八)运输治理股(加挂“县节沐日运输向导小组办公室”、“交通战备办公室”牌子)卖力全县门路、水路、管道、地方性铁路运输的行业治理事情;卖力交通运输业户的资质审查事情;卖力城乡公共交通生长计划事情;卖力都会公共客运行业政府补助、政策的落实和定额事情;卖力治理全县门路、水路客货运输从业人员的教育培训事情;卖力交通行业情况掩护和节能减排事情;卖力交通运输行业的价钱和收费尺度的制定;卖力春运、军运和防汛、抢险、救灾等运输组织协调事情;卖力铁路、门路、水路、航空、邮政等种种运输的综合协和谐衔接。
卖力计划全县国防交通网络结构;拟订全县国防交通保障计划、事情划定;卖力对交通基础建设提出贯彻国防要求的建议;卖力组织国防交通保障队伍;卖力全县国防运力发动和运力征用,治理全县国防交通工程;组织全县国防交通科学技术研究及其结果的推广、应用。(九)科技信息股(加挂“物流治理股”牌子)卖力制定交通运输业物流生长的计划和措施;组织实施物流业生长计划;卖力全县物流业的行业治理;指导、监视和服务全县物流园区的生长;协调重点物流项目的建设,组织实施物盛行业招商引资;卖力物流统计和信息引导事情。卖力项目技术革新、交通科技事情;卖力项目技术革新、交通科技事情、“智慧交通”信息化建设事情,组织开展技术研究和履历交流。(十)农村公路治理股卖力宣传贯彻落实相关执法法例,负担综合全县农村公路建设、养护和治理的综合信息事情,研究农村公路建设、养护、治理中有关重大问题并提出意见建议;负担组织开展有关技术研究和履历交流;到场体例全县农村公路生长计划、农村公路建养年度计划并监视实施;负担全县农村公路观察、统计、设计评审和公路路况技术尺度评定事情,到场农村公路建设、养护和治理的绩效考核,指导农村公路行业治理。
机关党组织和纪检监察机构按章程和划定设置。四、人员体例和向导职数县交通运输局机关行政体例为15名,其中局长1名,副局长3名,纪检向导职数1名,总工程师1名;股室正职10名。五、其他事项县交通运输局应严格执行机构体例纪律,严禁擅自设立机构或提高机构规格,加挂牌子的机构不得分设股长、室主任等向导职务;严禁在审定的职数和职务名称之外,擅自增设职数、任命责任人;严禁擅自超编进人和借调人员;严禁自行制定提前离岗、提前退养、停薪留职的划定。鉴于机关行政体例特别紧缺现状,相关股室正职应接纳兼任措施处置惩罚。
六、下设机构(一)平江县门路运输治理所:副科级事业单元,审定全额拨款事业体例30名,其中所长1名,副所长2名。(二)平江县交通运输综合执法大队(由“平江县农村公路路政执法大队”更名):副科级事业单元,审定全额拨款事业体例91名,其中大队长1名,副大队长3名。
(三)平江县交通建设质量和造价治理站:副科级事业单元,审定全额拨款事业体例7名,其中站长1名,副站长1名。(四)平江县交通宁静监视治理所:副科级事业单元,审定全额拨款事业体例4名,其中所长1名,副所长1名。
(五)平江县农村公路治理所:副科级事业单元,审定全额拨款事业体例28名,其中所长1名、副所长2名。(六)平江县交通运输计划中心:股级事业单元,审定全额拨款事业体例5名,其中主任1名,副主任1名。
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